1.1 項目背景

闡述項目前期規(guī)劃基本情況，以及批復(fù)情況，說明任務(wù)來源、工程建設(shè)必要性和實施方案編制過程。

1.2 項目區(qū)選擇及概況

簡要說明選定的項目區(qū)及涉及小流域的基本情況，包括自然概況、水土流失及防治情況、土地利用情況、社會經(jīng)濟情況等。

1.3 建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)與規(guī)模

簡述項目建設(shè)的任務(wù)，確定的目標(biāo)和綜合治理規(guī)模。

1.4 總體布置與措施設(shè)計

簡述小流域綜合治理和單項工程總體布置，措施設(shè)計原則、要點，以及各項措施數(shù)量。

1.5 施工組織設(shè)計

簡要說明小流域綜合治理或單項工程的施工條件、施工工藝和施工方法、施工布置及施工進度安排。

1.6 水土保持監(jiān)測

簡要說明監(jiān)測點布置、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測時段、監(jiān)測方法等。

1.7 技術(shù)支持

簡要說明技術(shù)支持的有關(guān)內(nèi)容和組織實施方案。

1.8 工程管理

簡要說明工程建設(shè)管理和運行管理的設(shè)計內(nèi)容。

1.9 投資概算與資金籌措

明確投資概算價格水平年，簡要說明工程措施、林草措施、封禁治理等措施的費用、獨立費用、基本預(yù)備費、總投資以及資金籌措情況。

1.10 效益分析

項目背景

簡述項目來源，項目所在行政區(qū)域（縣域）的地理位置、自然條件、社會經(jīng)濟技術(shù)條件、水土流失及其防治狀況等。概述與項目有關(guān)的區(qū)域綜合規(guī)劃、江河流域（河段）規(guī)劃和水土保持規(guī)劃成果及與項目區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃的編制與審批情況。

項目建設(shè)的必要性

闡明項目所在行政區(qū)域的水土流失對生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會造成的危害和影響。結(jié)合實際，從項目對所在行政區(qū)域生態(tài)改善、水源涵養(yǎng)、蓄水保土、減少江河泥沙淤積、防災(zāi)減災(zāi)以及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等方面，論證項目建設(shè)的必要性。

設(shè)計依據(jù)

說明實施方案編制的規(guī)劃依據(jù)以及措施設(shè)計所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。并說明相關(guān)數(shù)據(jù)的來源。

3.1 項目區(qū)選擇

簡述項目區(qū)選擇的原則及項目區(qū)選取情況，并對項目區(qū)位置、范圍進行說明。

3.2 項目區(qū)概況

簡述項目區(qū)（工程涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）自然情況、社會經(jīng)濟、土地利用、水土流失及水土保持的總體概況。

3.3 項目區(qū)小流域概況

3.3.1 基本情況

簡述項目區(qū)小流域位置、范圍，涉及行政村情況。

3.3.2 自然概況

闡述小流域地形地貌、水文氣象、土壤植被等自然條件。

3.3.3 經(jīng)濟社會情況

闡述小流域經(jīng)濟社會狀況。包括涉及行政村的總?cè)丝?、農(nóng)業(yè)人口、貧困人口、勞動力、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)民經(jīng)濟收入及基礎(chǔ)設(shè)施等情況。

3.3.4 土地利用

說明小流域土地利用情況及土地資源、耕地資源、坡耕地等基本情況。

3.3.5 水土流失及防治情況

闡述小流域的水土流失類型、面積和強度，分析其成因和分布情況。分析說明小流域的水土流失防治現(xiàn)狀、成效、經(jīng)驗及存在問題。簡要說明小流域內(nèi)以往水土保持生態(tài)項目建設(shè)情況，以及亟需進行水土流失治理的范圍（到項目村）、面積。

附圖與附表

附圖2 項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀圖。

附圖3 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀及水土保持現(xiàn)狀圖。

附表4 項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀表。

4.1 建設(shè)任務(wù)

根據(jù)已批復(fù)或編制的規(guī)劃，結(jié)合項目區(qū)小流域概況明確項目建設(shè)的任務(wù)，主要包括：

——治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，減少入河入庫（湖）泥沙；

——蓄水保土，保護耕地資源，促進糧食增產(chǎn)；

——涵養(yǎng)水源，控制面源污染，維護飲水安全；

——防治滑坡、崩塌與泥石流等，減輕山地災(zāi)害；

——防治風(fēng)蝕，減輕風(fēng)沙災(zāi)害；

——改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

4.2 建設(shè)目標(biāo)

以項目區(qū)為單元，擬定到設(shè)計水平年工程建設(shè)的目標(biāo)，主要包括：

1）水土流失治理目標(biāo)，包括水土流失治理程度、面積等。

2）生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)，主要是林草覆蓋率。

3）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，包括人均基本農(nóng)田、人均糧食占有量、農(nóng)民人均純收入等。

4.3 建設(shè)規(guī)模

根據(jù)建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)、項目區(qū)水土流失狀況、經(jīng)濟社會現(xiàn)狀及發(fā)展要求等，論證項目建設(shè)規(guī)模，即小流域綜合治理面積和水土保持單項工程規(guī)模。

項目區(qū)涉及多條小流域的，列表分別明確各小流域的建設(shè)規(guī)模。

附表5 小流域水土保持措施及數(shù)量匯總表

6 施工組織設(shè)計

6.1 工程量

根據(jù)各類措施設(shè)計，計算并匯總工程量。

6.2 施工條件

概述施工的氣象、水文、供水供電、交通等施工條件，并考慮農(nóng)事活動對施工的影響。說明建筑材料、苗木、種籽的來源。

6.3 施工工藝和方法

明確各類措施的施工工藝、施工方法、時序及要求。

6.4 施工組織形式

根據(jù)各項治理措施建設(shè)的難易程度、工期長短和對機械施工的要求，分別確定各項措施的施工組織形式。施工組織形式主要包括施工單位施工、專業(yè)隊施工、農(nóng)民施工或多種形式結(jié)合。

6.5 施工進度

確定各項治理措施施工進度安排

附表7  小流域綜合治理進度安排表

附表8  小流域綜合治理工程量和投工匯總表

7 水土保持監(jiān)測

水土保持監(jiān)測以效益監(jiān)測為主。

7.1  監(jiān)測內(nèi)容

確定水土保持監(jiān)測任務(wù)，明確水土保持監(jiān)測的內(nèi)容和指標(biāo)。

7.2  監(jiān)測點布設(shè)

根據(jù)小流域基本情況，進行水土保持監(jiān)測點的布設(shè)。

7.3  監(jiān)測時段與方法

合理選取監(jiān)測時段和監(jiān)測方法等，明確監(jiān)測人員與機構(gòu)。

8 水土保持監(jiān)測

8.1  技術(shù)支持方案

涉及技術(shù)支持內(nèi)容的，應(yīng)說明小流域綜合治理技術(shù)支持的有關(guān)內(nèi)容和組織實施方案。

8.2  技術(shù)培訓(xùn)

說明技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和培訓(xùn)計劃。

8.3  技術(shù)推廣

選定技術(shù)推廣項目，提出推廣計劃。

9  工程管理

9.1 工程建設(shè)管理

說明項目管理機構(gòu)組成情況，明確組織管理制度，包括項目責(zé)任主體負(fù)責(zé)制、工程合同制、項目公示制、投勞承諾制、工程監(jiān)理制、資金報賬制和工程管護責(zé)任制等。明確保證工程質(zhì)量、進度及控制投資的監(jiān)督管理措施，以及保障項目實施的技術(shù)培訓(xùn)等措施。

9.2 工程運行管理

明確工程產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，落實管護責(zé)任和要求。

10  投資概算與資金籌措

10.1.1投資概算總述

簡述工程建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、措施數(shù)量、主要材料用量、施工總工期、概算總投資等。

10.1.2編制原則與依據(jù)

說明設(shè)計概算的編制原則、編制依據(jù)、項目劃分、計算方法、采用的定額和取費標(biāo)準(zhǔn)以及價格水平年。

10.1.3投資概算

分析計算主要材料預(yù)算價格，計算基礎(chǔ)單價和工程單價；概算分項投資、工程總投資。

投資概算執(zhí)行水利部《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》，并附投資概算附件。

11  效益分析

11.1 生態(tài)效益

11.1.1  蓄水保土效益

根據(jù)典型觀測數(shù)據(jù)結(jié)合效益分析結(jié)果，確定各項措施的蓄水、保土定額，進而計算工程實施后的蓄水、保土效益，并列表說明。

11.1.2  生態(tài)效益

說明生態(tài)環(huán)境改善狀況，主要包括林草覆蓋率、減災(zāi)等。

11.2 社會效益

說明調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)機會、提高農(nóng)作物產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入、提高群眾生活水平等方面的社會效益。

11.3 經(jīng)濟效益

明確效益計算方法、主要指標(biāo)及參數(shù)，明確效益定額、實物效益、農(nóng)民收益，得出經(jīng)濟效益計算結(jié)果并進行評價。

附表9  項目區(qū)水土保持措施效益成果表