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    罰款+停業(yè)整頓!這些第三方檢測弄虛作假

    發(fā)布時(shí)間:2023-06-19人氣:746
    隨著各地打擊第三方技術(shù)服務(wù)單位弄虛作假專項(xiàng)行動(dòng)的深入,各地相繼曝光了一批第三方檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)案例,根據(jù)各地公開通報(bào)的案例進(jìn)行梳理匯總,警示第三方檢測單位加強(qiáng)內(nèi)部管理和行業(yè)自律,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)第三方檢測市場秩序,同時(shí)也提示廣大排污單位正確認(rèn)識委托第三方檢測,不要一味的追求低價(jià)和報(bào)告合格,實(shí)事求是的開展檢測,強(qiáng)化對第三方檢測單位相關(guān)工作的監(jiān)督,做到檢測過程可溯源、可核查。


    采集一組樣品偽造成三組

    2022年11月30日,滁州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對該市某智能家居有限公司安裝聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司2022年第三季度煙氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測報(bào)告由南京**環(huán)境檢測有限公司出具,報(bào)告中載明2022年9月28日15時(shí)54分—16時(shí)14分、16時(shí)21分—16時(shí)41分、16時(shí)48分—17時(shí)08分進(jìn)行了3組顆粒物采樣,并出具3組檢測數(shù)據(jù)。經(jīng)調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像,并詢問當(dāng)事人調(diào)查核實(shí),南京**環(huán)境檢測有限公司采樣人員在采集顆粒物樣品過程中,實(shí)際僅使用一個(gè)濾膜采集了一組樣品,偽造成3組樣品,并出具3組虛假檢測數(shù)據(jù)。

    該機(jī)構(gòu)上述行為,違反了《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第十二條第二款及第四十條第二款規(guī)定,滁州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第五十三條規(guī)定及《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》,向該機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人下達(dá)了《行政處罰決定書》,分別處以罰款10萬元、5.84萬元。該機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人已履行行政處罰決定。



    測試時(shí)間/結(jié)果均為偽造

    2022年9月27日,蚌埠市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對該市某屠宰食品加工有限公司安裝聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司2022年8月廢水自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測報(bào)告由安徽**環(huán)境檢測有限公司出具。經(jīng)調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像,并詢問當(dāng)事人調(diào)查核實(shí),安徽**環(huán)境檢測有限公司未開展總磷、總氮自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的實(shí)際水樣測試,報(bào)告中記錄的測試時(shí)間、測試結(jié)果以及比對結(jié)果等均系偽造。
    該機(jī)構(gòu)上述行為,違反《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第十二條第二款及第四十條第二款規(guī)定,蚌埠市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第五十三條規(guī)定及《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》,向該機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人下達(dá)了《行政處罰決定書》,責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓,分別處以罰款11.5萬元、2萬元。該機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人已履行行政處罰決定。



    偽造1組水樣及流量比對數(shù)據(jù)

    2022年9月1-2日,安慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對該市某針織有限公司安裝聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司2022年6月廢水自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測報(bào)告由安徽**環(huán)境科學(xué)有限公司出具,報(bào)告中載明采集水樣3批次,開展流量比對1次,對應(yīng)出具了3組COD、3組氨氮及1組流量檢測數(shù)據(jù)。經(jīng)調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像,并詢問當(dāng)事人調(diào)查核實(shí),安徽**環(huán)境科學(xué)有限公司采樣人員現(xiàn)場僅采集水樣2批次,未進(jìn)行流量比對,報(bào)告中出具的1組COD、1組氨氮及流量檢測數(shù)據(jù)均系偽造。視頻監(jiān)控顯示采樣人員現(xiàn)場僅采樣2次,且未攜帶流量比對監(jiān)測儀器該機(jī)構(gòu)上述行為,違反《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第十二條第二款及第四十條第二款規(guī)定,安慶市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第五十三條規(guī)定及《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》,向該機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人下達(dá)了《行政處罰決定書》,責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓,分別處以罰款10萬元、4.24萬元。該機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人已履行行政處罰決定。


    未采集水樣/測試pH出具報(bào)告

    2022年8月28日,亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)蒙城縣大隊(duì)對該市某再生能源有限公司安裝聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司2022年7月廢水自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測報(bào)告由安徽**檢測技術(shù)有限責(zé)任公司出具,報(bào)告中載明安徽**檢測技術(shù)有限責(zé)任公司于2022年7月4日13:14和14:00在污水排口進(jìn)行采樣,并檢測pH項(xiàng)目。經(jīng)調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像,并詢問當(dāng)事人調(diào)查核實(shí),安徽**檢測技術(shù)有限責(zé)任公司實(shí)際未采集水樣,也未檢測pH項(xiàng)目,報(bào)告中出具的pH項(xiàng)目檢測數(shù)據(jù)系偽造。

    該機(jī)構(gòu)上述行為,違反《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第十二條第二款及第四十條第二款規(guī)定,亳州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第五十三條規(guī)定及《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》,向該機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人下達(dá)了《行政處罰決定書》,責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓,分別處以罰款10萬元、3.6萬元。該機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人已履行行政處罰決定。


    出具內(nèi)容虛假的比對報(bào)告

    2022年6月15日,馬鞍山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對該市某中醫(yī)院安裝聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司2022年4月廢水自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測報(bào)告由馬鞍山**工程技術(shù)有限公司出具。經(jīng)調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像,并詢問當(dāng)事人調(diào)查核實(shí),馬鞍山**工程技術(shù)有限公司采樣人員開展比對監(jiān)測時(shí),偽造廢水采樣頻次和采樣時(shí)間;未實(shí)際開展自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備質(zhì)控樣和實(shí)際水樣測試,通過偽造質(zhì)控樣標(biāo)準(zhǔn)樣品批號及濃度、檢測記錄和檢測數(shù)據(jù)等,出具了內(nèi)容虛假的比對監(jiān)測報(bào)告。

    該機(jī)構(gòu)上述行為,違反《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第十二條第二款及第四十條第二款規(guī)定,馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第五十三條規(guī)定及《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》,向該機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人下達(dá)了《行政處罰決定書》,責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓,分別處以罰款17萬元、2萬元。該機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人已履行行政處罰決定。


    采樣人員虛假簽字

    2022年11月3日,廣東省生態(tài)環(huán)境廳檢查組聯(lián)合茂名市生態(tài)環(huán)境局到茂名市**檢測有限公司進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該公司在2022年7月22-23日的各同一時(shí)間段,同時(shí)對某A項(xiàng)目和B項(xiàng)目進(jìn)行大氣環(huán)境檢測,兩項(xiàng)目現(xiàn)場采樣記錄簽字人員均為潘某某、李某某。該公司承認(rèn)2名采樣人員互不在對方的采樣現(xiàn)場,卻分別在對方的原始采樣記錄上簽字的事實(shí)。
    該公司采樣人員不在采樣現(xiàn)場卻弄虛作假簽字,違反了《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第十二條第三款“環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動(dòng),接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督,不得弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。任何單位和個(gè)人不得偽造、變造或者篡改環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測報(bào)告”的規(guī)定。茂名市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第六十四條的規(guī)定和《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》有關(guān)裁量標(biāo)準(zhǔn),對該公司處以罰款2萬元。


    未開設(shè)監(jiān)測孔出具監(jiān)測報(bào)告

    2022年10月17日、10月20日,深圳市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對深圳市***環(huán)境檢測有限公司進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該單位于2022年6月25日對某公司有機(jī)廢氣處理設(shè)施進(jìn)行采樣,在采樣時(shí)未按照《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》(GB/T 16157-1996)4.2.2的要求開設(shè)采樣孔。根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(以下簡稱“《弄虛作假判定辦法》”)第五條第六項(xiàng)的規(guī)定,該單位進(jìn)行現(xiàn)場采樣卻未開設(shè)煙道采樣口,出具監(jiān)測報(bào)告,構(gòu)成偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。
    該單位偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為違反了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第一百三十三條第二款、第三款“前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人對其出具的數(shù)據(jù)、報(bào)告等文件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人員分別對原始檢測數(shù)據(jù)、檢測報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁弄虛作假、篡改、偽造或者指使篡改、偽造相關(guān)數(shù)據(jù)和信息”的規(guī)定,依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第一百三十六條第十八項(xiàng)的規(guī)定,同時(shí)參照《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》有關(guān)規(guī)定,2023年2月7日,深圳市生態(tài)環(huán)境局依法對該單位處以罰款12萬元。



    先檢測后采樣

    2023年2月11日,省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同南平市建陽生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員開展第三方監(jiān)測報(bào)告專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)福建省**檢測有限公司出具的檢測報(bào)告(編號:FJ**(2022)R12005)中的地下水、地表水水樣(樣品編號為ZWSD221114011-ZWSD221114061)中,銅和鋅的檢測分析時(shí)間為2022年11月13日,而水質(zhì)采樣記錄的時(shí)間為2022年11月14日,檢測分析時(shí)間早于采樣時(shí)間,實(shí)際并未對所采水樣進(jìn)行銅和鋅含量的檢測。
    該公司上述行為違反了《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第五十八條第三款規(guī)定,南平市建陽生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十條規(guī)定,依法責(zé)令改正,沒收違法所得,處5.17萬元罰款,三年內(nèi)禁止其參與政府購買環(huán)境檢測服務(wù)或者政府委托項(xiàng)目,偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的直接責(zé)任人員三年內(nèi)不得從事監(jiān)測服務(wù)活動(dòng),并根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第39號)第十四條第(一)項(xiàng)和第二十六條的規(guī)定,將案件移送南平市建陽區(qū)市場監(jiān)督管理局依法處理。



    編造原始采樣檢測記錄

    2022年10月,泉州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),某公司噴霧干燥塔煙氣在線監(jiān)測設(shè)施校驗(yàn)監(jiān)測的原始采樣監(jiān)測記錄存在編造的情況,涉嫌弄虛作假,隨即對其委托監(jiān)測單位福建省**環(huán)境檢測有限公司開展深入調(diào)查,對涉及相關(guān)監(jiān)測報(bào)告的現(xiàn)場采樣員開展調(diào)查詢問,并對實(shí)際采樣監(jiān)測時(shí)長與相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行對比。經(jīng)調(diào)查,確認(rèn)福建省**環(huán)境檢測有限公司存在偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。
    福建省**環(huán)境檢測有限公司因違反《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十條規(guī)定,泉州市生態(tài)環(huán)境局作出責(zé)令其改正,沒收違法所得并處罰款5.17萬元,三年內(nèi)禁止其參與政府購買環(huán)境檢測服務(wù)或者政府委托項(xiàng)目,偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的直接責(zé)任人員三年內(nèi)不得從事監(jiān)測服務(wù)活動(dòng),并依法移送市場監(jiān)管部門處理。


    不同采樣地點(diǎn)路程時(shí)間不符合實(shí)際

    河北省市場監(jiān)督管理局、河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合組織開展2022年度生態(tài)環(huán)境類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)滄州市**環(huán)境檢驗(yàn)服務(wù)有限公司涉嫌出具虛假檢測報(bào)告。接到上級交辦任務(wù)后,滄州市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)于2022年12月28日對該公司進(jìn)行現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)該公司出具的CZ**2021052607(W)檢測報(bào)告,現(xiàn)場采樣人員于10:39-10:54在經(jīng)度116.323457緯度38.205674的點(diǎn)位采集樣品,由于10:56-11:11在經(jīng)度115.364628緯度38.218885的點(diǎn)位采集樣品,經(jīng)現(xiàn)場測量兩個(gè)點(diǎn)位直線距離3.88公里,現(xiàn)場采樣人員僅用兩分鐘行駛3.88公里,嚴(yán)重不符合實(shí)際。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查詢問,該公司未開展實(shí)際檢測,而是在檢測報(bào)告原始記錄中偽造了監(jiān)測時(shí)間,屬于原環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條規(guī)定偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。
    當(dāng)日,執(zhí)法人員現(xiàn)場鎖定了相關(guān)證據(jù)資料,制作了《調(diào)查詢問筆錄》和《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》,下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》,要求該公司立即改正環(huán)境違法行為。該公司涉嫌偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定,依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條和《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,對該公司處10萬元罰款。


    采樣時(shí)間不符/顆粒物空白樣不規(guī)范

    2023年2月7日,亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對亳州**熱電有限責(zé)任公司“雙隨機(jī)、一公開”檢查中,執(zhí)法人員分別調(diào)閱安徽**檢測科技有限公司為亳州**熱電有限責(zé)任公司出具的2023年第一季度煙氣排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備比對《檢測報(bào)告》(NO:**23010127)和亳州**熱電有限責(zé)任公司鍋爐煙氣排放口視頻監(jiān)控錄像比對發(fā)現(xiàn),視頻監(jiān)控顯示采樣時(shí)間與該公司《檢測報(bào)告》記錄的采樣時(shí)間存在嚴(yán)重不符;顆粒物空白樣未按照監(jiān)測規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測。采樣數(shù)據(jù)不具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,未遵守監(jiān)測規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測。安徽**檢測科技有限公司偽造了監(jiān)測數(shù)據(jù),出具了虛假合格的煙氣排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測報(bào)告。

    依據(jù)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第五十三條之規(guī)定,按照《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》(2020版)計(jì)算核定,亳州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令安徽**檢測科技有限公司停業(yè)整頓,處十萬元罰款;對安徽**檢測科技有限公司法定代表人董**三萬六千元罰款。



    無組織采樣偽造數(shù)據(jù)

    2023年3月20日,亳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)高新區(qū)大隊(duì)對亳州**生物質(zhì)熱電有限公司“雙隨機(jī)、一公開”檢查中,執(zhí)法人員調(diào)閱亳州**生物質(zhì)熱電有限公司的視頻監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn),2023年2月17日,亳州**生物質(zhì)熱電有限公司委托安徽**環(huán)境檢測有限公司開展廠界無組織廢氣排放自行監(jiān)測,3名采樣人員僅于當(dāng)日上午10時(shí)40分許到10時(shí)52分許采集了亳州**生物質(zhì)熱電有限公司南大門西南側(cè)1個(gè)點(diǎn)位、1組數(shù)據(jù),但出具的監(jiān)測報(bào)告中,出現(xiàn)了當(dāng)日下午13時(shí)00分至當(dāng)日下午17時(shí)30分的4個(gè)點(diǎn)位、16組數(shù)據(jù)。經(jīng)對安徽**環(huán)境檢測有限公司3名采樣人員的詢問證實(shí),2023年2月17日,該公司采樣人員于當(dāng)日上午10時(shí)40分許到10時(shí)52分許共采集了亳州**生物質(zhì)熱電有限公司南大門西南側(cè)1個(gè)點(diǎn)位、1組數(shù)據(jù),不滿足監(jiān)測數(shù)據(jù)的規(guī)范要求(監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)為廠界上風(fēng)向1#、廠界下風(fēng)向2#、3#、4#;監(jiān)測頻次:氨、硫化氫、總懸浮顆粒物一天4次)。為彌補(bǔ)數(shù)據(jù)不足,安徽**環(huán)境檢測有限公司3名采樣人員商定,根據(jù)上午采集的數(shù)據(jù),偽造下午的監(jiān)測數(shù)據(jù),出具虛假合格的廠界無組織廢氣排放監(jiān)測報(bào)告。
    依據(jù)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第五十三條之規(guī)定,按照《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》(2020版)計(jì)算核定,亳州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令安徽**環(huán)境檢測有限公司停業(yè)整頓,處十萬元罰款;對安徽**環(huán)境檢測有限公司法定代表人沈**處三萬六千元罰款。


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