一、案件情況

2023年3月22日，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局監(jiān)督幫扶線上工作安排，晉中市生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法人員對(duì)位于我市太谷區(qū)的某鑄業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督幫扶工作。按照生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局10項(xiàng)清單化監(jiān)督工作中的排污口項(xiàng)目、自行監(jiān)測(cè)項(xiàng)目核查填報(bào)要求，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)1#噴粉機(jī)未建設(shè)排放筒，而企業(yè)出示的2022年6月28日由山西天和盛環(huán)境檢測(cè)股份有限公司出具的自行監(jiān)測(cè)報(bào)告（天和盛環(huán)檢（Q）字（2022）年第0247號(hào)）中1#噴粉機(jī)廢氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖顯示建有15米高的排放筒，并在該排放筒距地面9米的位置設(shè)置了直徑0.4米監(jiān)測(cè)斷面，出具的1#噴粉機(jī)監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示顆粒物均值為4.1mg/M3,達(dá)標(biāo)情況為達(dá)標(biāo)，明顯與企業(yè)實(shí)際情況不符。

次日（3月23日），晉中市生態(tài)環(huán)境局要求山西天和盛環(huán)境檢測(cè)股份有限公司提供該份監(jiān)測(cè)報(bào)告的原始記錄，并聽取了該公司報(bào)告批準(zhǔn)人的情況說(shuō)明。

3月28日，執(zhí)法人員、監(jiān)測(cè)專家再次對(duì)太谷區(qū)該鑄造企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，在核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)自2020年8月建成投用以來(lái)，1#噴粉機(jī)從未配套建設(shè)15米高的排放筒。1#噴粉機(jī)煙氣為車間內(nèi)無(wú)組織排放，沒(méi)有管道與烘干工段連接，不可能在烘干工段排氣筒采集噴粉設(shè)施煙氣，與山西天和盛環(huán)境檢測(cè)股份有限公司監(jiān)測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人介紹的該公司采樣人員采樣點(diǎn)位也不一致。

二、案件查處情況

根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條第6項(xiàng)之規(guī)定，“未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者到現(xiàn)場(chǎng)采樣、但未開設(shè)煙道采樣口，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告的屬于“沒(méi)有實(shí)施實(shí)質(zhì)性的環(huán)境監(jiān)測(cè)活勱，憑空編造虛假監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為”，因此判定山西天和盛環(huán)境檢測(cè)股份有限公司出具的自行監(jiān)測(cè)報(bào)告（天和盛環(huán)檢（Q）字（2022）年第0247號(hào)）中1#噴粉機(jī)廢氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)屬偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

由于山西天和盛環(huán)境檢測(cè)股份有限公司注冊(cè)地不在我市轄區(qū)，根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省公安廳、省人民檢察院，省高級(jí)人民法院聯(lián)合下發(fā)的《生態(tài)環(huán)境社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》要求，已將該案件上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳等五部門聯(lián)合辦公室，并協(xié)調(diào)移送至其屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行處理。

三、啟示意義

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線，是客觀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，具有十分重要的意義。強(qiáng)化監(jiān)督幫扶清單化，使執(zhí)法檢查工作格式化、統(tǒng)一化，使執(zhí)法工作更加透明、公正，是下一階段全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的重中之重。

下一步，晉中市生態(tài)環(huán)境局將按五部門聯(lián)合下發(fā)的文件對(duì)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假問(wèn)題等行為發(fā)現(xiàn)一起查辦一起，并通過(guò)幫扶進(jìn)行重點(diǎn)整治，確保查處到位、整改到位。對(duì)提供虛假證明文件或出具證明文件存在重大失實(shí)的環(huán)境違法犯罪行為，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案處理。堅(jiān)持依法處置、切實(shí)警醒、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，做到“五個(gè)一批”，查處一批、曝光一批、移交一批、降級(jí)一批、問(wèn)責(zé)一批，堅(jiān)決遏制第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題頻發(fā)勢(shì)頭，形成強(qiáng)大震懾，有力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。