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摘要 近期,全國多個省市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門/市場監(jiān)督管理部門(聯(lián)合)啟動生態(tài)環(huán)境領域第三方服務機構弄虛作假問題專項整治,聚焦環(huán)評文件編制、環(huán)境監(jiān)測、自動監(jiān)控運維、項目驗收等領域,全面整治、嚴厲打擊第三方環(huán)保服務機構弄虛作假違法行為。筆者整理了近期海南、上海、安徽、山東、河北等省市22家環(huán)境檢測/環(huán)境監(jiān)測弄虛作假案,希望能夠給相關不良從業(yè)人員以警醒!
1、石家莊創(chuàng)凡檢測技術服務有限公司涉嫌出具虛假檢測報告案
辦案單位:石家莊市生態(tài)環(huán)境局
案例類型:第三方監(jiān)測公司出具虛假檢測報告
案件來源:現(xiàn)場檢查
(一)案情簡介
2022年10月14日下午,石家莊市執(zhí)法人員根據(jù)重污染天氣應急減排任務要求,對位于晉州市的河北金力電纜有限公司進行現(xiàn)場檢查,該公司提供的檢測報告(編號:NO.CFJC字2022第F08088號)顯示,石家莊創(chuàng)凡檢測技術服務有限公司于8月21日對該公司污染物排放情況進行了采樣檢測。
執(zhí)法人員調閱8月21日金力電纜公司生產記錄及《廢氣治理設施維護運行記錄》,發(fā)現(xiàn)8月21日當天公司處于停產狀態(tài),廢氣治理設施未開機運行。經調查,2022年8月21日創(chuàng)凡公司對金力公司采樣檢測時,金力公司產生VOCs廢氣的擠出、噴碼工序未生產,光氧催化廢氣凈化器運行記錄顯示采樣當天治污設施未運行,分表計電監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)顯示采樣當天金力公司生產設施累計用電量僅為13.96度,遠小于正常工況用電量。證據(jù)表明,石家莊創(chuàng)凡檢測技術服務有限公司在河北金力電纜有限公司未滿足生產工況的情況下,虛假采樣并出具虛假檢測報告,檢測數(shù)據(jù)不能如實反映污染物排放情況。
(二)查處情況
石家莊創(chuàng)凡檢測技術服務有限公司作為檢測報告弄虛作假的責任主體,在不具備檢測條件的情況下,進行采樣檢測,并在檢測服務中通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等方式出具虛假檢測報告,符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。該公司的行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》第十四條的規(guī)定,石家莊市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)該條例第七十三條規(guī)定,對該公司處罰款10萬元。
(三)啟示意義
執(zhí)法人員通過線索深入調查,仔細核對生產工況、臺賬記錄和用電量等信息,鎖定檢測公司存在虛假檢測并偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要證據(jù),依法實施立案處罰,有力打擊了檢測公司出具虛假檢測報告的環(huán)境違法行為。
2、河北從瑞環(huán)??萍加邢薰旧嫦映鼍咛摷贆z測報告案
辦案單位:石家莊市生態(tài)環(huán)境局
案例類型:第三方監(jiān)測公司出具虛假檢測報告
案件來源:“雙隨機”檢查任務抽查
(一)案情簡介
2022年10月27日,石家莊市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法人員對石家莊極鋒塑料助劑股份有限公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),石家莊極鋒塑料助劑股份有限公司委托河北從瑞環(huán)??萍加邢薰境鼍叩臋z測報告(報告編號:CRHB01E20223726)顯示:2022年9月10日對生產車間工藝廢氣排氣筒進口QG2、出口QG3及鍋爐排氣筒出口QG1分別進行檢測,檢測報告中生產負荷為80%工況,根據(jù)《固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T397-2007)要求,現(xiàn)場監(jiān)測期間,應有專人負責對被測污染源工況進行監(jiān)督,保證生產設備和治理設施正常運行,工況條件應當符合監(jiān)測要求。經核實,該企業(yè)檢測期間未生產,工況條件明顯不符合監(jiān)測要求。
(二)查處情況
經調查詢問河北從瑞環(huán)??萍加邢薰矩撠熑思爱斕觳蓸尤藛T,2022年9月10日采樣檢測期間,現(xiàn)場并沒有核實工況。河北從瑞環(huán)??萍加邢薰驹诓痪邆浔O(jiān)測條件下,進行采樣監(jiān)測,致使檢測數(shù)據(jù)失真,不能如實體現(xiàn)企業(yè)污染治理及污染物排放情況,屬于出具虛假檢測報告。該行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》第十四條的規(guī)定,石家莊市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)該條例第七十三條規(guī)定,對河北從瑞環(huán)??萍加邢薰咎?0萬元罰款。
(三)啟示意義
日常監(jiān)管執(zhí)法中,生態(tài)環(huán)境部門可充分發(fā)揮內部優(yōu)勢,互補技術力量,通過隨機抽查、專項檢查等,嚴查數(shù)據(jù)弄虛作假和不正常運行自動監(jiān)控設施等行為,為環(huán)境管理提供精準、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐。
3、河北悅朗環(huán)??萍加邢薰境鼍咛摷侪h(huán)境影響評價文件案
辦案單位:石家莊市生態(tài)環(huán)境局
案例類型:虛假環(huán)境影響評價證明文件案
案件來源:上級交辦
(一)案情簡介
2022年,生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳對河北悅朗環(huán)保科技有限公司負責編制的環(huán)評文件進行復核,發(fā)現(xiàn)部分環(huán)評文件存在嚴重質量問題。根據(jù)上級部門交辦問題線索,2022年12月21日,石家莊市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對河北悅朗環(huán)??萍加邢薰旧嫦映鼍咛摷侪h(huán)境影響評價證明文件一案開展調查,經核查,該公司經營期間所編制部分環(huán)評文件主要存在環(huán)評文件抄襲、關鍵內容遺漏、數(shù)據(jù)結論錯誤等環(huán)評領域典型弄虛作假情形,涉嫌出具虛假證明文件罪,初步核查涉及衡水市、邢臺市、辛集市、河南省開封市、湖南省婁底市等5個地市10家排污單位,涉案金額達11.69萬元。
(二)查處情況
該公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十八條的規(guī)定。依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條“環(huán)境影響評價機構或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評價文件,情節(jié)嚴重的,或者嚴重不負責任,出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實,造成嚴重后果的,應當依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰的規(guī)定,按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定》(二)第七十三條的有關規(guī)定,符合第二項違法所得數(shù)額在十萬元以上的立案追訴標準,2023年2月24日移交公安機關進行查處。
(三)啟示意義
環(huán)境影響評價弄虛作假違法行為已經寫入《中華人民共和國刑法》,石家莊市生態(tài)環(huán)境部門會同公安機關對涉嫌環(huán)評造假的違法犯罪分子予以嚴厲打擊,對環(huán)評弄虛作假、粗制濫造等違法行為“零容忍”,嚴格把好環(huán)評文件質量關,守牢綠水青山防線。
4、邢臺市巨鹿縣昌盛紡織有限公司偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)案
辦案單位:邢臺市生態(tài)環(huán)境局
案例類型:偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)
案件來源:遠程執(zhí)法
(一)案情簡介
2023年2月16日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員利用河北省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)進行非現(xiàn)場遠程執(zhí)法巡查時,通過對比發(fā)現(xiàn)巨鹿縣昌盛紡織有限公司2022年度自動監(jiān)測數(shù)據(jù)較往年監(jiān)測數(shù)據(jù)明顯降低,針對該異常情況組織研究分析,突擊趕赴該公司開展現(xiàn)場核查。
經調查,該公司在生產工藝和污染防治設施無重大變動、且廢水排放量較往年無明顯變化情況下,污染物濃度及排放總量卻大幅度下降,根據(jù)該問題線索,經執(zhí)法人員逐環(huán)節(jié)排查發(fā)現(xiàn),該公司污水處理站廢水排放口在線監(jiān)測室門禁及監(jiān)控系統(tǒng)處于斷電狀態(tài),執(zhí)法人員進入后發(fā)現(xiàn)站房內廢水采樣管路設有三通管件,連接西側配電室水桶內,水桶上方有約70厘米長軟管,連接自來水管路,且水桶內存有大量清水,屬于偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。
(二)查處情況
該公司作為重點排污單位,上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,屬于篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),2023年3月7日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局巨鹿縣分局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(七)項的規(guī)定,將該案件移送公安機關立案偵查。
(三)啟示意義
本案中生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員采取非現(xiàn)場執(zhí)法手段,通過線索研判分析,突擊檢查控制現(xiàn)場,精準鎖定違法證據(jù),高效打擊環(huán)境違法行為,切實保護群眾環(huán)境權益,維護法律尊嚴。同時,當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門及時啟動司法聯(lián)動機制,將案件移送公安機關,在嚴厲打擊環(huán)境違法行為的同時起到震懾作用。該案例警示相關企業(yè)要做到知法、敬法、守法,切實履行企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任,切勿知法犯法。
5、邢臺寧科污水處理有限公司偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)案
辦案單位:邢臺市生態(tài)環(huán)境局
案例類型:偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)
案件來源:群眾舉報
(一)案情簡介
2023年2月12日,接到舉報人反映邢臺寧科污水處理有限公司存在環(huán)境違法問題線索后,邢臺市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安局利用雨雪天氣進行突擊檢查。經查,該公司出水口水質感觀明顯異常,但在線監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達標,經研判初步認定該公司存在偽造干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)違法行為。經調查,該公司出水口在線設備廢水采樣管路通過站房外西側污泥間后,到達廢水總排放口明渠內,經對其逐環(huán)節(jié)排查發(fā)現(xiàn),該公司廢水采樣管路污泥間地溝段內采樣管路上設有三通管件,旁邊設有一根自來水軟管帶有接頭,經檢查和比對,自來水軟管可以和在線設備廢水采樣管路三通管件進行連接,通過閥門控制對采樣管路加注清水調節(jié)水質,干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(二)查處情況
該公司作為重點排污單位,上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,屬于篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。2023年3月7日,邢臺市生態(tài)環(huán)境局巨鹿縣分局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(七)項的規(guī)定,將該案件移送公安機關立案偵查。
(三)啟示意義
邢臺市生態(tài)環(huán)境局高度重視群眾信訪舉報線索,及時開展突擊檢查核實情況,發(fā)現(xiàn)并依法查處一起自動監(jiān)控違法犯罪案件,充分發(fā)揮了群眾監(jiān)督在發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題中的積極作用,切實維護群眾環(huán)境權益。強化大案要案查辦,密切與公安、檢察機關協(xié)作,及時移送司法機關追究涉案人員的刑事責任,強化震懾、警示教育作用。
6、保定市清苑縣天碩有色金屬有限公司涉嫌擅自移動“在線監(jiān)測”設施違法行為案
辦案單位:保定市生態(tài)環(huán)境局清苑區(qū)分局
案例類型:偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)
案件來源:現(xiàn)場檢查
(一)案情簡介
2023年3月3日,保定市生態(tài)環(huán)境局清苑區(qū)分局對全區(qū)在線開展網(wǎng)上巡查,發(fā)現(xiàn)清苑縣天碩有色金屬有限公司在線數(shù)據(jù)各項污染物濃度較低,尤其是二氧化硫和氮氧化物在線數(shù)據(jù)濃度值異常偏低,不符合行業(yè)正常生產工況。經查看分鐘數(shù)據(jù),流速和排放量不符合邏輯關系,遂組織執(zhí)法人員迅速開展現(xiàn)場檢查。經查,該公司1號排氣筒的自動監(jiān)測設施的煙氣采樣探頭的連接管被拔出,沒有連接煙氣采樣探頭。后經調取該煙氣采樣位置的視頻監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)此視頻探頭于2022年10月13日11時11分被人為轉動,不能監(jiān)視該煙氣采樣點。該企業(yè)擅自移動自動在線監(jiān)測設備,涉嫌篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),弄虛作假的違法行為。
(二)查處情況
該公司作為重點排污單位,上述行為符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第五款“破壞、損毀監(jiān)測設備站房、通訊線路、信息采集傳輸設備、視頻設備、電力設備、空調、風機、采樣泵、采樣管線、監(jiān)控儀器或儀表以及其他監(jiān)測監(jiān)控或輔助設施的”情形,屬于偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。2023年3月4日,保定市生態(tài)環(huán)境局清苑區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項和“兩高”司法解釋相關的規(guī)定,將該案件移送公安機關,公安機關已對相關責任人進行刑事立案調查。
(三)啟示意義
綜合排污許可、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、企業(yè)生產情況、排放特征等信息,分析異常線索,并指導各地建立異常數(shù)據(jù)告警機制,推動精準查辦自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假案件,對重點排污單位依法安裝、使用、維護自動監(jiān)測設備起到引導、宣傳、教育、警示的作用。
7、保定溫恒熱力有限公司涉嫌篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)違法犯罪案
辦案單位:保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局
案例類型:偽造、干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)
案件來源:現(xiàn)場檢查
(一)案情簡介
2022年3月19日,保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局執(zhí)法人員對保定溫恒熱力有限公司在線監(jiān)測設備進行檢查,現(xiàn)場調取在線監(jiān)測設備運行記錄,發(fā)現(xiàn)用戶參數(shù)修改記錄中存在多次人為修改二氧化硫、氮氧化物、顆粒物量程的操作記錄,修改時間為2021年11月10日至2022年3月7日。唐縣分局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題后第一時間固定了證據(jù),查封操作該煙氣在線連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的電腦及監(jiān)測系統(tǒng)控制室,依法制作了《現(xiàn)場檢查(勘查)筆錄》《調查詢問筆錄》并留存了影像資料。
(二)查處情況
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項的規(guī)定,本案篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)排放大氣污染物,涉嫌污染環(huán)境罪。保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局與唐縣公安局立即啟動生態(tài)環(huán)境違法犯罪行政刑事聯(lián)動機制,做好案件銜接工作,唐縣分局依法履行移送程序,將此涉嫌篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)排放大氣污染物案卷宗全部移交唐縣公安局,唐縣公安局已受理并立案偵查,唐縣公安局共對6名嫌疑人采取措施,其中一人由刑拘轉取保候審,其余五人監(jiān)視居住。2022年11月唐縣公安局對6名嫌疑人已全部移送至唐縣人民檢察院,目前案件正在辦理中。同時,保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局積極啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償機制,經三方公司評估鑒定,追究保定溫恒熱力有限公司生態(tài)環(huán)境損害賠償金額130475元。
(三)啟示意義
一是迅速啟動聯(lián)動機制,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門、公安機關工作合力,高效實現(xiàn)對環(huán)境違法犯罪行為的精準打擊。二是生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法人員素質過硬,經驗豐富,在發(fā)現(xiàn)問題后,第一時間保護好現(xiàn)場,有效收集、固定證據(jù),為公安部門下一步刑事偵查工作提供有力支撐。三是將違法犯罪與生態(tài)環(huán)境損害賠償有機銜接,增強“環(huán)境有價、損害擔責”的法治意識,通過追究民事責任彌補行政、刑事懲戒手段的不足,落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。
8、石家莊污水處理有限公司干擾在線監(jiān)測設備案
辦案單位:石家莊市生態(tài)環(huán)境局
案例類型:破壞計算機信息系統(tǒng)
案件來源:自動監(jiān)控系統(tǒng)非現(xiàn)場巡查
(一)案情簡介
2023年3月14日,石家莊市生態(tài)環(huán)境局通過分析污染源自動監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)、現(xiàn)場端視頻監(jiān)控錄像,發(fā)現(xiàn)石家莊污水處理有限公司西北污水處理廠污水總排口水質在線監(jiān)測設備采樣管連接的抽水泵放置在污水總排口的水桶內,并從水桶內采集水樣,該公司工作人員在2023年2月27日22點12分、3月4日10點48分、3月11日0點0分、3月13日15點50分等多個時間段通過軟管對水桶進行注水,存在干擾總排口水質在線監(jiān)測設備正常采樣嫌疑。執(zhí)法人員隨即召開案情專題分析會,對案件線索展開會商、研判,對現(xiàn)場檢查流程進行周密部署。當日下午5點,石家莊市生態(tài)環(huán)境局對該公司開展突擊檢查,及時鎖定案件證據(jù)。同時為快速、有效、便捷地處理案件,石家莊市生態(tài)環(huán)境局加強與公安機關溝通協(xié)作,為便于案件快速偵破,建議案件跨區(qū)辦理,能夠快速及時偵查,全面、客觀地收集、調取證據(jù)材料,并第一時間將案件進行移交移送公安機關,該案于3月14日立案,3月16日調查終結,3月17日移送公安機關,3月20日公安機關作出立案決定,有力推動形成打擊生態(tài)環(huán)境犯罪行為的合力,維護生態(tài)環(huán)境安全。
(二)查處情況
該公司上述行為,違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定,依據(jù)該法第八十三條規(guī)定,以及最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第二款的規(guī)定“重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施,排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物等污染物,同時構成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”,依照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,移送公安機關查處,現(xiàn)公安機關已抓捕6名犯罪嫌疑人,此案件還在進一步偵辦中。
(三)啟示意義
依托污染源自動監(jiān)控體系,借助系統(tǒng)平臺監(jiān)控,結合智慧門禁和監(jiān)控攝像頭,當違法行為發(fā)生時,形成由異常數(shù)據(jù)、監(jiān)測儀器參數(shù)、運行狀態(tài)、人員進出情況、人員操作視頻等信息組成的完整證據(jù)鏈,通過平臺指揮推送問題線索,現(xiàn)場及時核實,初步形成了“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”的非現(xiàn)場監(jiān)管模式,逐步實現(xiàn)監(jiān)管能力和服務水平“雙提升”。同時,生態(tài)環(huán)境部門與公安機關密切配合,加強協(xié)作,重點加強案件調查取證、移送辦理及有關法律適用知識等方面咨詢和交流,為快速反應、精準打擊提供支撐。
9、海南環(huán)海檢測技術有限公司弄虛作假案
海南環(huán)海檢測技術有限公司,黃杰鋒、趙森、周永林、曾家愛、沈強、吳尚有、沈敬阿、符啟敏:
2022年11月,我廳在對你公司開展監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)你公司涉嫌環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十七條和《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號)第八條的規(guī)定,2022年12月,我廳決定對你公司環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為進行立案調查。經調查核實、處理事先告知、聽取陳述和申辯等程序后,我廳認定你公司實施了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。
一、企業(yè)基本情況
海南環(huán)海檢測技術有限公司,統(tǒng)一社會信用代碼為91460000MA5TC4T11X,檢驗檢測機構資質認定證書編號為2021120500266,公司地址為海南省儋州市那大鎮(zhèn)蘭洋路與萬福東路交叉口譽品家居廣場八樓。公司法定代表人為黃杰鋒。
二、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假事實和證據(jù)
經調查,發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為:
1.你公司出具的編號為HHJ-HJ-22001的檢測報告采樣記錄中陰離子表面活性劑采樣時間為2022年1月20日17時31分,采樣地點為北方兄弟洗滌服務(三亞)有限責任公司,陰離子表面活性劑樣品領樣時間為2022年1月21日,陰離子表面活性劑樣品分析時間為2022年1月20日17時01分,樣品分析時間早于樣品采樣、領樣時間。
2.你公司出具的編號為HHJ-HJ-22001的檢測報告廢水采樣頻次為1次,不符合污水監(jiān)測技術規(guī)范(HJ91.1-2019)要求。
3.你公司出具的編號為HNHH-WT-09-21005的檢測報告噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)中N1、N2、N3、N4點位晝間和夜間噪聲均為非穩(wěn)態(tài)噪聲,實際監(jiān)測時長均設定為1分鐘,不符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2208)的要求。4.你公司出具的編號為HNHH-WT-01-21133的檢測報告出具了地表水中氟化物監(jiān)測因子的監(jiān)測數(shù)據(jù),氟化物測定記錄中無標準曲線測定記錄、無氟離子計使用記錄。
你公司存在無正當理由故意改動關鍵項目的監(jiān)測方法;未開展采樣、分析,直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù);沒有相應原始數(shù)據(jù)等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
以上環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假事實,有2022年11月17日現(xiàn)場檢查《監(jiān)督檢查事實確認單》,編號為HHJ-HJ-22001的檢測報告及原始記錄復印件、編號為HNHH-WT-09-21005的檢測報告及原始記錄復印件、編號為HNHH-WT-01-21133的檢測報告及原始記錄復印件,2023年2月2日調查詢問筆錄7份、2023年2月7日調查詢問筆錄1份等為證。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十七條第三款和《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第(七)項、第五條第(二)項、第五條第(六)項的規(guī)定。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第十二條的規(guī)定應予以行政處理。
我廳于2023年2月25日向你公司送達《行政處理事先告知書》,并明確告知你公司有權陳述和申辯。2023年3月2日,你公司向我廳提出了陳述和申辯申請。2023年3月10日,我廳舉行了陳述和申辯會議。
以上事實,有我廳《行政處理事先告知書》、《送達回證》和《案件陳述和申辯會議記錄》為證。
三、行政處理的依據(jù)、種類
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
第十七條第三款?監(jiān)測機構應當使用符合國家標準的監(jiān)測設備,遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機構及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》
第四條 篡改監(jiān)測數(shù)據(jù),系指利用某種職務或者工作上的便利條件,故意干預環(huán)境監(jiān)測活動的正常開展,導致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的行為,包括以下情形:
(七)故意漏檢關鍵項目或者無正當理由故意改動關鍵項目的監(jiān)測方法的。
第五條 偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),系指沒有實施實質性的環(huán)境監(jiān)測活動,憑空編造虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為,包括以下情形:
(二)監(jiān)測報告與原始記錄信息不一致,或者沒有相應原始數(shù)據(jù)的;
(六)未開展采樣、分析,直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)或者到現(xiàn)場采樣、但未開設煙道采樣口,出具監(jiān)測報告的;
第十二條 社會環(huán)境監(jiān)測機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備維護、運營的機構篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報告的,由負責調查的環(huán)境保護主管部門將該機構和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單,并報上級環(huán)境保護主管部門,禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務或政府委托項目。
根據(jù)上述規(guī)定,經2023年4月13日我廳專題會研究,我廳決定對你公司作出如下行政處理:
1.禁止你公司參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務1年(2023年4月21日至2024年4月20日),將你公司列入不良記錄名單,并將你公司環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為推送至信用中國(海南)平臺。2.將你公司法人代表黃杰鋒,總經理趙森,授權簽字人周永林,審核人員曾家愛,采樣人員沈強、吳尚有,分析人員符啟敏(已離職)、沈敬阿列入不良記錄名單,并推送至信用中國(海南)平臺。
四、申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限
你公司及相關人員對本行政處理決定有異議的,可在收到本函之日起六十日內向海南省人民政府或生態(tài)環(huán)境部申請行政復議;也可以在收到本函之日起六個月內向??谑忻捞m區(qū)人民法院提起行政訴訟。?
附件:海南環(huán)海檢測技術有限公司環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假不良記錄人員名單
海南省生態(tài)環(huán)境廳
2023年4月21日
10、 上海源豪檢測技術有限公司弄虛作假案
違法事實
經查上海源豪檢測技術有限公司開展的相關環(huán)境監(jiān)測服務活動中發(fā)現(xiàn),臭氣濃度樣品分析時,每個點位的樣品僅進行第一個樣品的分析,其他樣品憑經驗判斷得出數(shù)據(jù)結果;
夜間噪聲現(xiàn)場監(jiān)測時,用實驗室所在地數(shù)據(jù)替代排污單位數(shù)據(jù);
對非甲烷總烴數(shù)據(jù)手工二次積分,替換實際數(shù)據(jù)。
以上活動存在篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為,違反了《上海市環(huán)境保護條例》(2021年版)第36條第4款“環(huán)境監(jiān)測機構應當按照國家和本市環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結論負責”的規(guī)定。
行政處罰結論
依據(jù)《上海市環(huán)境保護條例》(2021年版)第89條的規(guī)定,上海市生態(tài)環(huán)境局對上海源豪檢測技術有限公司予以責令停業(yè)整頓,罰款20.5萬元的行政處罰(行政處罰決定書文號:滬0100環(huán)罰〔2022〕37號),并對其主要負責人姜智海予以責令立即改正違法行為,罰款2.29萬元的行政處罰(行政處罰決定書文號:滬0100環(huán)罰〔2022〕38號)。
11、上海凈研檢測技術有限公司弄虛作假案
違法事實
經查上海凈研檢測技術有限公司開展的相關環(huán)境監(jiān)測服務活動中發(fā)現(xiàn),實驗室內用于陰離子表面活性劑檢測的分液漏斗、氰化物檢測的蒸餾燒瓶、五日生化需氧量培養(yǎng)箱等均沒有使用的痕跡,分析人員根據(jù)水樣外觀推斷數(shù)據(jù)結果。
以上活動存在偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為,違反了《上海市環(huán)境保護條例》(2021年版)第36條第4款“環(huán)境監(jiān)測機構應當按照國家和本市環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結論負責”的規(guī)定。
行政處罰結論
依據(jù)《上海市環(huán)境保護條例》(2021年版)第八十九89條的規(guī)定,上海市生態(tài)環(huán)境局對上海凈研檢測技術有限公司予以責令停業(yè)整頓,罰款20萬元的行政處罰(行政處罰決定書文號:滬0100環(huán)罰〔2022〕35號),并對其主要負責人許禮君予以責令立即改正違法行為,罰款3.29萬元的行政處罰(行政處罰決定書文號:滬0100環(huán)罰〔2022〕36號)。
12、頂柱檢測技術(上海)股份有限公司弄虛作假案
違法事實
經查頂柱檢測技術(上海)股份有限公司開展的相關環(huán)境監(jiān)測服務活動中發(fā)現(xiàn),氰化物、氨氮、陰離子表面活性劑、揮發(fā)酚、氨氣、硫化氫等分析數(shù)據(jù)與分光光度計數(shù)據(jù)不一致,分析人員根據(jù)經驗編造了數(shù)據(jù)結果。
以上活動存在偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為,違反了《上海市環(huán)境保護條例》第36條第4款“環(huán)境監(jiān)測機構應當按照國家和本市環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結論負責”的規(guī)定。
行政處罰結論
依據(jù)《上海市環(huán)境保護條例》第89條的規(guī)定,上海市生態(tài)環(huán)境局對頂柱檢測技術(上海)股份有限公司予以責令停業(yè)整頓,罰款18萬元的行政處罰(行政處罰決定書文號:滬0100環(huán)罰〔2022〕31號),并對其主要負責人相高中予以責令立即改正違法行為,罰款1.3萬元的行政處罰(行政處罰決定書文號:滬0100環(huán)罰〔2022〕32號)。
13、格林斯凱(上海)環(huán)保科技發(fā)展有限公司弄虛作假案
違法事實
經查格林斯凱(上海)環(huán)??萍及l(fā)展有限公司開展的相關環(huán)境監(jiān)測服務活動中發(fā)現(xiàn),非甲烷總烴在線手工比對數(shù)據(jù)異常,分析人員用其他樣品進行分析并替換了實際樣品,編造了數(shù)據(jù)結果。
以上活動存在偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為,違反了《上海市環(huán)境保護條例》第36條第4款“環(huán)境監(jiān)測機構應當按照國家和本市環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結論負責”的規(guī)定。
行政處罰結論
依據(jù)《上海市環(huán)境保護條例》第89條的規(guī)定,上海市生態(tài)環(huán)境局對格林斯凱(上海)環(huán)保科技發(fā)展有限公司予以責令停業(yè)整頓,罰款18萬元的行政處罰(行政處罰決定書文號:滬0100環(huán)罰〔2022〕33號),并對其主要負責人施松予以責令立即改正違法行為,罰款1.3萬元的行政處罰(行政處罰決定書文號:滬0100環(huán)罰〔2022〕34號)
14、安徽尚德譜檢測技術有限責任公司偽造檢測數(shù)據(jù)案
首次違法案情簡介
2021年9月29日、30日,淮南市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對淮南市中醫(yī)院、淮南市第三人民醫(yī)院安裝聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設備進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)兩家醫(yī)院的自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測報告均由安徽尚德譜檢測技術有限責任公司出具,比對監(jiān)測報告中載明的廢水采樣時間分別為8月18日、8月27日。
經調閱視頻監(jiān)控錄像、詢問當事人,證實8月18日安徽尚德譜檢測技術有限責任公司對淮南市中醫(yī)院外排廢水采樣以后,僅對部分污染因子進行檢測分析;
8月27日安徽尚德譜檢測技術有限責任公司采樣人員未開展現(xiàn)場采樣,憑空編造檢測數(shù)據(jù),出具虛假合格的自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測報告。
查處情況
該機構上述行為,違反《安徽省環(huán)境保護條例》第12條第2款及第40條第2款規(guī)定,淮南市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第53條規(guī)定,向該機構及其主要負責人下達了《行政處罰決定書》,分別處以罰款21萬元、4.48萬元。
再次違法案情簡介
2022年5月31日,淮北市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對淮北四鋪中聯(lián)水泥有限公司安裝聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設備進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司今年一季度自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測報告由安徽尚德譜檢測技術有限責任公司出具,比對監(jiān)測報告中載明的廢氣采樣時間為2022年3月3日0時50分-3時4分。
經調閱視頻監(jiān)控錄像、詢問當事人,安徽尚德譜檢測技術有限責任公司采樣人員實際未到現(xiàn)場取樣,憑空編造檢測數(shù)據(jù),出具虛假合格的自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測報告。
查處情況
該機構上述行為,違反《安徽省環(huán)境保護條例》第12條第2款及第40條第2款規(guī)定,淮北市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第53條規(guī)定,向該機構及其主要負責人下達了《行政處罰決定書》,分別處以罰款12萬元、2萬元。
15、安徽國藍檢測技術服務有限公司偽造檢測數(shù)據(jù)案
首次違法案情簡介
2021年11月23日,淮南市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對淮南東方醫(yī)院集團鳳凰醫(yī)院安裝聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設備進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院2021年8月自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測報告由安徽國藍檢測技術服務有限公司出具,比對監(jiān)測報告中載明的廢水采樣時間為2021年8月19日。
經調閱視頻監(jiān)控錄像、詢問當事人,安徽國藍檢測技術服務有限公司采樣人員未到現(xiàn)場采樣,憑空編造檢測數(shù)據(jù),出具虛假合格的自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測報告。
查處情況
該機構上述行為,違反了《安徽省環(huán)境保護條例》第12條第2款及第40條第2款規(guī)定,淮南市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第五十三條規(guī)定,向該機構及其主要負責人下達了《行政處罰決定書》,分別處以罰款11.5萬元、3.6萬元。
再次違法案情簡介
2022年6月29日—6月30日,淮南市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對淮南東方醫(yī)院集團淮化醫(yī)院安裝聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設備進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院2022年4月自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測報告由安徽國藍檢測技術服務有限公司出具,報告中載明檢測pH值的三組水樣,采樣時間分別為2022年4月27日11時40分、11時50分、12時00分。
經調閱視頻監(jiān)控錄像、詢問當事人,證實安徽國藍檢測技術服務有限公司采樣人員僅于4月27日12時26分采集一組水樣,出具報告中的采樣時間、檢測數(shù)據(jù)均系偽造。
查處情況
該機構上述行為,違反《安徽省環(huán)境保護條例》第12條第2款及第40條第2款規(guī)定,淮南市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第53條規(guī)定,向該機構及其主要負責人下達了《行政處罰決定書》,分別處以罰款14萬元、4.48萬元。
16、合肥海正環(huán)境監(jiān)測有限責任公司偽造檢測數(shù)據(jù)案
案情簡介
2022年6月9日,淮北市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法支隊對淮北新源熱電有限公司安裝聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設備進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司一季度煙氣自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測報告由合肥海正環(huán)境監(jiān)測有限責任公司出具,比對監(jiān)測報告中載明的廢氣采樣時間為2022年2月22日14時35分-17時30分。
經調閱視頻監(jiān)控錄像、詢問當事人,合肥海正環(huán)境監(jiān)測有限責任公司采樣人員僅于2月22日14時42分-15時55分進行現(xiàn)場取樣,出具報告中其他時段的檢測數(shù)據(jù)系憑空編造。
查處情況
該機構上述行為,違反《安徽省環(huán)境保護條例》第12條第2款及第40條第2款規(guī)定,淮北市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第五十三條規(guī)定,向該機構及其主要負責人下達了《行政處罰決定書》,分別處以罰款10萬元、2萬元。
17、安徽基越環(huán)境檢測有限公司偽造檢測數(shù)據(jù)案
案情簡介
2022年6月16日,蚌埠市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對安徽鑫泰玻璃科技有限公司安裝聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設備進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司一季度煙氣自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測報告由安徽基越環(huán)境檢測有限公司出具,比對監(jiān)測報告中載明的采樣時間為2022年3月11日14時9分—15時5分。
經調閱視頻監(jiān)控錄像、詢問當事人,安徽基越環(huán)境檢測有限公司采樣人員于3月11日14時14分離開采樣平臺,出具報告中14時14分—15時05分的檢測數(shù)據(jù)系憑空編造。
監(jiān)控顯示報告時段的監(jiān)測孔并無監(jiān)測儀器
查處情況
該機構上述行為違反《安徽省環(huán)境保護條例》第12條第2款及第40條第2款規(guī)定,蚌埠市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第53條規(guī)定,向該機構及其主要負責人下達了《行政處罰決定書》,分別處以罰款10萬元、2萬元。
18、寧國市浚成環(huán)境檢測有限公司偽造檢測數(shù)據(jù)案
案情簡介
2022年7月4日,宣城市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法支隊對寧國東方碾磨材料有限公司安裝聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設備進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司二季度煙氣自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測報告由寧國市浚成環(huán)境檢測有限公司出具,比對監(jiān)測報告中載明的廢氣采樣時間為2022年5月27日13時05分—13時39分。
經調閱視頻監(jiān)控錄像、詢問當事人,寧國市浚成環(huán)境檢測有限公司采樣人員未進行現(xiàn)場取樣,出具報告中的檢測數(shù)據(jù)系憑空編造。
查處情況
該機構上述行為,違反《安徽省環(huán)境保護條例》第12條第2款及第40條第2款規(guī)定,宣城市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第53條規(guī)定,向該機構及其主要負責人下達了《行政處罰決定書》,分別處以罰款10萬元、3.6萬元。
19、安徽中科澄信檢測技術有限公司偽造檢測數(shù)據(jù)案
案情簡介
2022年7月8日,蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法支隊對無為市人民醫(yī)院安裝聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設備進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司二季度廢水自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測報告由安徽中科澄信檢測技術有限公司出具。
經調閱視頻監(jiān)控錄像、詢問當事人,安徽中科澄信檢測技術有限公司采樣人員未對醫(yī)院廢水總排口采樣、未對水質自動設備開展比對監(jiān)測,出具報告中的檢測數(shù)據(jù)系憑空編造。
查處情況
該機構上述行為,違反《安徽省環(huán)境保護條例》第12條第2款及第40條第2款規(guī)定,蕪湖市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第53條規(guī)定,向該機構及其主要負責人下達了《行政處罰決定書》,責令該機構停業(yè)整頓,分別處以罰款11.5萬元、5.84萬元。
20、安徽省貝斯泰檢測科技有限公司偽造檢測數(shù)據(jù)案
案情簡介
2022年6月29日,馬鞍山市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對馬鞍山市采石磯食品有限公司安裝聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設備進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司二季度廢水自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測報告由安徽省貝斯泰檢測科技有限公司出具。
經調閱視頻監(jiān)控錄像、詢問當事人,安徽省貝斯泰檢測科技有限公司采樣人員未進行現(xiàn)場采樣和檢測,以運維人員提前采集的水樣替代比對水樣,質控樣比對未采用有證質控樣標準樣品,監(jiān)測報告偽造質控樣標準樣品批號,并偽造采樣原始記錄上的采樣時間、采樣頻次、采樣人員;
未進行現(xiàn)場廢水流量檢測,根據(jù)數(shù)采儀傳輸?shù)牧髁俊⒘魉贁?shù)據(jù)以及流量計的流量、液位數(shù)據(jù)進行估算,偽造廢水流量人工檢測數(shù)據(jù)。
運維人員在廢水排口提前采集水樣
查處情況
該機構上述行為,違反《安徽省環(huán)境保護條例》第40條第2款規(guī)定,馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第53條規(guī)定,向該機構及其主要負責人下達了《行政處罰決定書》,責令該機構停業(yè)整頓,分別處以罰款11.5萬元、2萬元。
21、安徽星漢檢測技術有限責任公司偽造檢測數(shù)據(jù)案
案情簡介
2022年9月8日,池州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對池州安安新材科技有限公司、池州東華藍鼎水務有限公司安裝聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)測設備進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)兩公司8月份廢水自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測報告由安徽星漢檢測技術有限責任公司出具。
經調閱視頻監(jiān)控錄像、詢問當事人,安徽星漢檢測技術有限公司實際未對pH開展質控樣比對,出具報告中的檢測數(shù)據(jù)系憑空編造。
采樣人員未對安裝在企業(yè)廢水排口處的pH計進行操作
查處情況
該機構上述行為,違反《安徽省環(huán)境保護條例》第40第2款規(guī)定,池州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第53條規(guī)定,向該機構及其主要負責人下達了《行政處罰決定書》,責令該機構停業(yè)整頓,分別處以罰款10.5萬元、2萬元。
案件啟示
第三方環(huán)境檢測機構未依法依規(guī)開展現(xiàn)場采樣,偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假合格的自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測報告,嚴重影響自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質量,破壞市場競爭秩序,干擾生態(tài)環(huán)境正常執(zhí)法,性質極其惡劣。生態(tài)環(huán)境部門通過自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法手段,精準發(fā)現(xiàn)問題,依法固定違法證據(jù),嚴厲打擊第三方環(huán)境檢測機構弄虛作假行為,促進第三方環(huán)境檢測機構強化守法意識,規(guī)范從業(yè)行為,提高檢測數(shù)據(jù)質量,維護正常的環(huán)境檢測市場,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)發(fā)揮重要作用。
22、山東祥隆環(huán)境檢測有限公司出具虛假檢測報告案
辦案單位:唐山市生態(tài)環(huán)境局
案例類型:第三方監(jiān)測公司出具虛假檢測報告
案件來源:上級交辦
(一)案情簡介
2023年3月8日,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部交辦線索,唐山市生態(tài)環(huán)境局對唐山金碩化工有限公司進行全面核查。核查過程中發(fā)現(xiàn)該公司2023年第一季度“泄露檢測與修復檢測報告”共檢測2965個點位,每相鄰兩個檢測點位的檢測時間相隔20秒左右,呈規(guī)律性遞增。該公司委托山東祥隆環(huán)境檢測有限公司開展泄露檢測與修復。執(zhí)法人員隨后調取該化工公司唯一進出廠區(qū)門口的視頻監(jiān)控和入廠人員登記表,發(fā)現(xiàn)三名檢測人員在檢測報告中檢測時間的前一天入廠開展檢測,時長為一個小時左右,但檢測報告中的檢測人員為五人,檢測時間為早7時至晚6時左右。隨后,執(zhí)法人員擴大排查范圍,對與山東祥隆環(huán)境檢測有限公司簽訂泄露檢測與修復項目服務合同的三家企業(yè)開展排查,通過調取企業(yè)視頻監(jiān)控和入廠登記表,查證該檢測公司均存在上述問題。唐山市局立即啟動“兩法銜接”機制,商請公安機關提前介入,又查證該檢測公司為唐山市其他五家企業(yè)出具的檢測報告也存在相同問題。山東祥隆環(huán)境檢測有限公司出具的檢測報告中檢測人員、檢測時間與實際現(xiàn)場檢測人員、檢測時間明顯不符,涉嫌出具虛假檢測報告。
(二)查處情況
依據(jù)《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第十四條的規(guī)定,該公司屬于出具虛假檢測報告。出具虛假檢測報告情節(jié)嚴重的,依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十九條“承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務、保薦、安全評價、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金”的規(guī)定,案件已移送公安機關進行處理。公安機關已立案,截至目前已刑事拘留3人,取保候審4人,案件仍在偵辦中。
(三)啟示意義
全面整治第三方環(huán)保服務機構弄虛作假工作,一是落實生態(tài)環(huán)境部全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神和省生態(tài)環(huán)境廳2023年生態(tài)環(huán)境工作要點的重要舉措,面對新形勢、新挑戰(zhàn),唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊將嚴厲打擊第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題作為今年環(huán)境執(zhí)法工作的重點;二是進一步強化第三方環(huán)保服務機構責任意識,嚴格遵守相關法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范,恪守法律底線,自覺維護環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的客觀公正,營造公平有序的市場環(huán)境。
管理員
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